（来源：天然气与法律）2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。长三角地区作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，承载起新一层的国家使命。

近日，上海市住建委会同江苏省住建厅、浙江省住建厅联合印发实施《长三角生态绿色一体化发展示范区燃气专项规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》），这是全国首个跨省域的次高压级及以下天然气管网实施性专项规划。

《规划》提出燃气设施发展目标和发展策略,进一步提升燃气系统供应安全，提高燃气利用效率，增强燃气服务能力，突出智能手段在燃气供应和消费中的运用，切实推进区域燃气管网设施互联互通规划建设，实现示范区“一张网” 的供应格局。

《规划》积极探索试点先行，加强重点领域、关键环节创新试点，通过优化各区管网、加强协同规划、强化多项措施、统一服务标准、发展燃气新技术、建设智慧燃气一体化体系举措，将示范区燃气基础设施建设作为城市燃气示范样板，探索一批可持续、可推广的试点经验。

示范区内燃气经营企业较多，《规划》提出了层层转输、加价问题明显的问题，并建议行政管理部门进一步梳理示范区内天然气供气环节及各环节价格，减少供气层级，实现扁平化、规模化管理，促进天然气市场健康有序发展。

正文：

为贯彻长三角一体化发展国家战略，聚焦示范区燃气设施一体化发展，推进区域燃气管网设施规划建设互联互通，近日，在长三角生态绿色一体化发展示范区执委会支持下，上海市住房和城乡建设管理委员会会同江苏省住房和城乡建设厅、浙江省住房和城乡建设厅联合印发实施《长三角生态绿色一体化发展示范区燃气专项规划（2021-2035年）》（以下简称“规划”），这是全国首个跨省域的次高压级及以下天然气管网实施性专项规划。

该《规划》以建设示范区睦邻式城市燃气服务新模式，打造共建、互保、一体化服务体系，实现示范区“一张网”的供应格局为发展愿景，规划范围涵盖上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县两区一县面积约2413平方公里，并辐射协调区，包括虹桥主城片区除青浦区以外的区域，嘉兴市秀洲区的王江泾镇和油车港镇，昆山市的淀山湖镇、锦溪镇和周庄镇，约 486 平方公里。

《规划》提出，到 2035 年示范区内城镇居民天然气气化率达到90%以上，并针对典型产业园区、美丽乡村定制特色供应的燃气子系统，以需求导向，综合统筹发展非管输供应站，形成以管道天然气为主、非管输气源为补充的燃气供应格局，同时具备与协调区互助共保的能力，充分预留管网联通的可能性。

《规划》聚焦提升燃气系统供应安全，提高燃气利用效率，增强燃气服务能力，突出智能手段在燃气供应和消费中的运用，分别研究提出规划目标和措施，通过优化各区管网、加强协同规划、强化多项措施、统一服务标准、发展燃气新技术、建设智慧燃气一体化体系举措，将示范区燃气基础设施建设作为城市燃气示范样板，探索一批可持续、可推广的试点经验，为长三角一体化发展探索路径和提供示范。

《规划》是示范区探索跨区域燃气专项规划落地的重要制度创新，是示范区燃气发展在示范区时间和空间上的整体性安排，也是指导示范区燃气发展建设的行动指南。

规划主要内容